将为全球经济贡献2.4万亿美元 亚太自贸区蛋糕

摘要:酝酿8年后,建设亚太自贸区(FTAAP)的构想终于往前迈进了一大步。

将为全球经济贡献2.4万亿美元 亚太自贸区蛋糕

华夏时报记者 福蒙蒙 北京报道 酝酿8年后,建设亚太自贸区(FTAAP)的构想终于往前迈进了一大步。 11月11日,亚太经合组织21经济体领导人在北京发表联合声明,一致同意推动制订亚太自贸区路线图。《声明》提出,为实现亚太自贸区建设,APEC将开启为期两年的亚太自贸区实现战略研究,研究结果将被提交2016年底的APEC部长级会议。这标志着FTAAP的正式启动,意味着亚太区域经济一体化又提升到了新的高度。 不过,“APEC会议的性质只是一个论坛,并不是谈判机制,因此在APEC上提出要建立亚太自贸区,距离启动实质性谈判还有很远的距离。”一位商务部内部人士对《华夏时报》记者表示。
亚太自贸区破冰 2006年美国在河内APEC会议上正式提出至今,亚太自贸区终于从“远景目标”走向“路线图”。 “我们决定启动亚太自由贸易区进程,批准亚太经合组织推动实现亚太自由贸易区路线图。”国家主席习近平表示,这是一个载入史册的决定,将把亚太区域经济一体化提升到新的更高水平,也将使太平洋两岸处于不同发展阶段的经济体广泛受益,为亚太经济增长和各成员发展注入新活力。 《声明》提出,为实现亚太自贸区建设,APEC将开启为期两年的亚太自贸区实现战略研究,研究结果将被提交2016年底的APEC部长级会议;同时,增加现存双边和区域性自贸协定的透明度,实行信息共享制度;改善边境后的营商环境,提高区域互联互通的程度,包括推进投资、服务、供应链、海关协作、监管合作,通过国家间的合作保证他们能受惠于自由贸易。 “提出路线图将全面推进亚太自贸区的下一阶段建设。”南开大学APEC研究中心主任刘晨阳对记者表示,建设亚太自贸区的主要要素包括,启动战略研究,推进能力建设,加强现有自贸协定谈判的交流机制。“最核心的讨论还是启动战略研究。” 而亚太自贸区一旦达成,将为包括中国在内的亚太国家带来一系列红利。 中国APEC发展理事会理事长张力军分析,亚太自贸区的推进将会降低关税和所谓的非关税贸易壁垒,使区域内的商品、知识、物质、人文流动都会更加低成本、高效率和便捷化。 商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明说,亚太自贸区由于成员众多,虽然不可能实现零关税,但关税也会有大幅下降。同时,在服务贸易和成员间投资方面也会向前推进一大步。此外,贸易便利化将会进一步推进,货物进出口手续办理更快,交货期将缩短,海关和边检效率也将提升。 “到时,买得便宜、买得快将是老百姓最大的感受。”白明说。 太平洋经济合作理事会(PECC)7日发布的《区域状况2014—2015》年度调查报告,汇集了来自区域各经济体的602位政界、商界人士的反馈结果。报告预测,到2025年,跨太平洋伙伴关系协议(TPP)将为全球经济新增2230亿美元的产值,区域全面经济伙伴关系(RCEP)的贡献将高达6440亿美元,而如果亚太自贸区能够达成,将给全球经济带来2.4万亿美元的贡献。
重点研究“做不做” 然而,理想很丰满,现实却很骨感。亚太自贸区虽然已进入实质性阶段,但未来两年的研究重点可能仍是“做不做”的问题,而不是“如何做”的问题。 上述商务部内部人士对本报记者表示,接下来要做的是围绕路线图落实亚太自贸区的信息交流机制,目前只能解决“做不做”的问江苏高校副校长被指出轨 校方目前如何回应处理?题,并不能解决“如何做”的问题。 APEC秘书处执行主任艾伦·博拉尔德也表示,未来两年,APEC将会探讨亚太自贸区的可能性,包括亚太自贸区包含哪些内容,通过怎样的路径可以实现,需要多少时间实现等。 “一方面是要开展信息交流,要把各个自贸区的情况进行交流;另一方面要开展一些案例研究——已存的自贸区有哪些好的经验值得借鉴和推广,有哪些是需要避免的;最后,是大力开展能力建设,帮助有需要的成员提高参与国家贸易谈判的能力。”商务部国际司司长张少刚在谈到亚太自贸区进程时对记者表示。 实际上APEC各经济体经济发展水平差异很大,有巴布亚新几内亚、文莱等小经济体,也有美国、日本等大经济体,按照人均GDP收入水平,亚太地区成员相差20倍左右,在这样的背景下达成自贸区共识显然难度不小。 “下一步工作就是启动亚太自贸区的战略性研究,估计最快在12月初的菲律宾亚太经合组织非正式高官会上就会开始商量,制定任务表和时间表。”南开大学APEC研究中心副教授李文韬对记者表示,亚太自贸区的战略性研究将有别于一般自贸协定的可行性研究,它不在于谈判攻守方的利益得失,而是关注能给整个亚太地区带来多少利益,根据这个利益的大小有多少人愿意参加,以什么身份参加?要在利益、成员、框架、时间表上提出参考。
多个自贸区同时推进 亚太自贸区显然还有一段很长的路要走,但这并不妨碍中国和其他国家继续推进多个自贸区进程。 最新的消息是,中韩自贸区已在APEC会议期间结束实质性谈判。根据谈判成果,双方货物贸易自由化比例均超过“税目90%、贸易额85%”。协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则共17个领域,包含了电子商务、竞争政策、政府采购、环境等“21世纪经贸议题”。 记者梳理资料了解到,目前中国在建自贸区有20个左右,涉及32个国家和地区。 其中,已签署自贸协定12个,涉及20个国家和地区,分别是中国与东盟、新加坡、巴基斯坦、新西兰、智利、秘鲁、哥斯达黎加、冰岛和瑞士的自贸协定,内地与香港、澳门的更紧密经贸关系安排(CEPA),以及大陆与台湾的海峡两岸经济合作框架协议(ECFA),目前均已实施。 而正在谈判的自贸协定8个,涉及23个国家,分别是中国与韩国、海湾合作委员会(GCC)、澳大利亚、斯里兰卡和挪威的自贸协定,以及中日韩自贸协定、《区域全面经济合作伙伴关系》协定和中国-东盟自贸协定(“10+1”)升级版。 此外,中国完成了与印度的区域贸易安排(RTA)联合研究;正与哥伦比亚等开展自贸区联合可行性研究;还加入了《亚太贸易协定》。 除了中韩自贸区已结束实质性谈判外,中澳自贸区也将在近日得到突破。据悉,习近平将出席11月15日至16日在澳大利亚布里斯班举行的20国集团(G20)领导人第九次峰会。在G20峰会之后,习近平将访问澳大利亚。 而中澳自由贸易协定谈判,是此访备受关注的议题。两国从2005年开始自贸谈判,到今年5月已进行20轮。外交部公共外交咨询委员会委员陈明明说,难点集中在一些敏感领域,如“市场准入、货物贸易、投资、金融电信服务等”。澳方非常希望能够达成自贸协议,而此次APEC会议期间,除了澳总理,外长和财长也都前来推动自贸谈判。 澳大利亚贸易与投资部长安德鲁·罗布在接受采访时说,通过双边和数个国家参与的贸易安排,会比一步跨向亚太自贸区更容易一些。他说,澳大利亚非常积极地支持最终建立亚太自贸区的目标。 另外,RCEP预计也将在2015年结束谈判,而其他星热点:黄晓明为新剧拜师王皓网友点赞自贸区谈判也在有序推进。
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